据证券日报，今年以来新增专项债发行规模达34331.42亿元，其中上半年新增专项债发行规模达34062.17亿元。基本完成了国务院要求的上半年完成发债任务目标。用于项目建设的专项债发行接近尾声，意味着下半年新增专项债发行迎来“空窗期”。专家认为，下半年会优先采用“准财政”工具来为基建投资追加“弹药”。“专项债是基建投资的主要资金来源，今年用于项目建设的专项债额度基本上提前半年发行完毕，为稳投资、稳经济发挥了重要支撑作用。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示，下半年不会因为新增专项债发完而出现基建投资资金不足的问题。张依群表示，为基建投资追加“弹药”，下半年动用限额内的存量专项债额度或提前发行明年部分专项债额度是完全可行的。目前专项债存量额度还有万亿元的空间可用。张依群建议，当前加码基建投资一定要做到适度、适量、适时。